優化營商環境是培育和激發市場主體活力、促進經濟發展的重要工作。我以一名普通納稅人繳費人的身份深入辦稅一線，親身體驗我局辦稅服務廳工作情況，以納稅人繳費人政策懂不懂、流程通不通、體驗好不好為標尺，深入查找納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、堵點、難點問題，推動納稅服務工作流程優化升級、新的組合式稅費支持政策直達快享、涉稅訴求響應暢通高效。

　　俯下身子，傾聽納稅人繳費人訴求。最近一段時間，我深入企業走訪調研，直面企業法人和財務負責人，宣傳便民服務舉措及新的組合式稅費支持政策。在奎屯市遠景財務咨詢有限公司走訪時，了解到因奎屯地理位置的特殊性，涉稅服務中介的業務會涉及兩個稅務局，以及市監、社保、醫保、房管、不動產等部門，希望能夠在一個地方把業務全部辦理完畢。

　　我針對轄區相連、納稅人業務重疊的情況，迅速與奎獨經濟開發區稅務局溝通，制定出具體解決方案：一是立足“兩奎”區域協同發展優勢，共同整合辦稅服務廳資源，在保證不影響納稅人業務辦理的前提下，分階段對辦稅服務廳改造，實現“兩奎”區域納稅人一站式辦稅訴求；二是在導稅分流的基礎上，“兩奎”稅務部門每日派駐專家團隊人員駐守辦稅服務廳，按照簡單業務快捷辦、重點業務集成辦的標準對進廳業務提前預審、有效引導、合理分流；三是共享已掌握項目信息，及時調整屬于對方管轄區域的重點建設項目。對個別報驗登記的稅務機關與項目所在地不一致的情況，及時開展納稅輔導和跟蹤管理，及時傳遞已繳納稅款情況；四是完善稅務行政自由裁量程序，對執法人員在執法過程中的方式、步驟、順序、文書使用等方面進行完善統一，切實提高了執法效率。

　　謀劃點子，推出行之有效的措施。我以導稅員的身份在自助辦稅服務區幫助納稅人辦理納稅申報、發票開具、稅務登記、注銷稅務登記、票種核定、跨區域涉稅報驗登記、企業所得稅清算報備等業務，發現在大征期存在等候納稅人較多、導稅人員數量不足等現象，在與納稅人交談中奎屯趙哥超市負責人趙新毅表示：“部分涉稅業務在電腦操作中仍然無法獨立完成，來行政大廳辦稅往返距離較遠，每次需要花費大量的時間”，這些現象的存在說明，稅務部門在便民辦稅服務上仍然有待加強。

　　緊盯上述存在的問題，按照《關于進一步深化稅收征管改革的意見》中建設“智慧稅務”的要求，我第一時間組織召開納稅服務工作推進會，迅速落實整改方案，大力推行事項集中辦、就近辦、多點辦，聯合中國電信股份有限公司奎屯分公司推出集聯動協作、稅企交流、共建共享為一體的“微網廳”，將服務延伸至納稅人繳費人最需要和最方便的地方去�！拔⒕W廳”以奎屯市各社區為網格點、電信營業廳為初始框架，根據納稅人繳費人分布情況，目前在5個網格內開展試點工作，在原有電信業務的基礎上延伸出辦稅繳費、稅收宣傳等功能。同時在三個稅務所延伸打造“微網廳”，進一步推動辦稅繳費服務向便利化、集約化、精準化轉變。自“微網廳”開放以來，已接待納稅人630戶次，輔導涉稅業務辦理283項，收集意見建議12條。

　　擼起袖子，提高優惠政策新質效。聚焦增值稅留抵退稅業務辦理流程，逐項體驗辦理時限、辦理環節、操作步驟等事項，重點研究其中存在的問題和進步的空間。我選取多家享受增值稅留抵退稅企業，以納稅人身份體驗增值稅留抵退稅業務申報流程。在提交申請后，采取以“信用+風險”為基礎，為該公司“精準畫像”，明確符合申請留抵退稅的條件，審核團隊復核后，予以審批通過和開具收入退換書，并將相關信息推送至國庫。事后對已經退稅成功的企業，采取系統審核和人工復核相結合的方式，及時發現風險疑點，根據風險等級采取差異化風險應對，確保便捷高效為納稅人辦理退稅的通知，織密留抵退稅“防護網”。

　　在全程跟辦過程中，我發現企業在涉稅優惠政策獲取以及如何享受方面還存在一些困難。針對此類問題，我迅速組建由注冊稅務師、會計師、律師、崗位能手組成的“大強工作室”，切實做到“兩增加、一擴展”，增設咨詢輔導熱線、增加遠程幫辦團隊人員，在對外公開咨詢熱線和“稅小二”線上服務團隊有機結合的基礎上，再增加2條局長熱線及15條咨詢熱線，真正做到納稅人疑問有人解、訴求有人應、困難有人幫。同時推出“問辦查評送”一體化服務，即時為納稅人答疑解惑，對提出稅費需求的納稅人以視頻連線的方式進行遠程輔導，對確有特殊情況無法現場辦理的納稅人提供容缺受理，實現服務方式從單一被動向多元化、精細化轉變，在“放管服”改革中亮出奎屯納稅服務的“金名片”。

　　在“一把手”走流程過程中，我深刻感受到只有俯下身子，傾聽納稅人聲音，才能了解到納稅人的所思所盼，感受到納稅人的困難、訴求。只有換位思考，從納稅人的視角才能發現稅務部門存在的問題。落實好，解決好納稅人的困難和訴求，才能切實提高納稅人的滿意度和獲得感�！耙话咽帧弊吡鞒探^不能“一走而過”，一定要經常性地開展，在不斷改進工作成效中持續優化稅收營商環境，為地方經濟發展貢獻出更大的稅務力量。（作者系國家稅務總局奎屯市稅務局黨委書記、局長）